La maggior parte degli stati aveva finora il monopolio delle attività di giochi, scommesse e lotterie con per ragioni l'interesse generale, e così le organizzavano essi stessi. Questa strutturazione è sempre stata importante per i rientri di denaro nelle casse dei vari stati. Ma da qualche anno, la Commissione europea in base alla recrudescenza degli operatori di giochi, lotterie e scommesse in possesso di licenze che le autorizzano ha esercitato in uno dei paesi dell'unione pur urtandosi ai monopoli nazionali per le operazioni sopranazionali del territorio europeo da chiedere a un certo numero di stati di rivedere la loro legislazione riguardante i giochi affinché diventi conforme al diritto comunitario. Alcuni stati hanno cominciato uno studio fra cui il Belgio. Così il 27 marzo 2009, il Consiglio dei Ministri belgi ha approvato il progetto di legge Devlies (segretario di Stato per i giochi d’azzardo). Questo testo di riforma indispensabile fa seguito a quello del 7 dicembre 2006. In Belgio, si distinguono tre tipi di scommesse, le scommesse sportive, le scommesse sulle corse dei cavalli e le scommesse sugli eventi. Sono sottoposti a leggi diverse. Le scommesse sportive sono regolamentate dalla legge del 26 giugno 1963, le scommesse sulle corse dei cavalli dipendono dal decreto regio dell'8 luglio 1970 e le scommesse sugli eventi sono disciplinate dalla legge “generale” del 7 maggio 1999 sui giochi d’azzardo. Il governo belga ha approvato il progetto di legge del marzo 2009 che seguiva quello del dicembre 2006. Il testo si trova attualmente sottoposto al Consiglio di Stato. Tuttavia, la Commissione europea che ha ricevuto il progetto di legge potrebbe obbligare il governo a modificare il testo se non corrispondesse all'articolo del trattato CE. Il progetto dovrebbe standardizzare la legge sulle scommesse. Una Commissione dei giochi d'occasione sarà incaricata di rimettere licenze agli operatori che ne avranno fatto richiesta. Sarà in carico di fare rispettare le condizioni della licenza e di prevenire le frodi, proibire le scommesse per i più giovani, inquadrare i giochi d’azzardo su internet, controllare il buon svolgimento dei giochi in linea ed elencare i siti di scommesse non - autorizzati per bloccare i fornitori d'accesso Internet. Multe amministrative che variano tra 143 a 550.000 euro puniranno i contravventori. Dopo numerosi anni di confusione, il progetto standardizzerà il diritto sulle scommesse ed i giochi d’azzardo online.